龙固镇工业园区

• 【沛县招商】沛县张庄税务分局多维发力宣传减税降费新政 助力小微企业高质量发展

  为持续优化营商环境、推动招商引资工作提质增效，江苏省徐州市沛县张庄税务分局深入贯彻落实国家小微企业普惠性税收减免政策，通过专项培训、实地走访、线上推送等多元化宣传方式，确保政策红利精准直达市场主体，为区域经济高质量发展注入税务动能。 一、精准筛选靶向宣传，夯实政策落实基础 沛县张庄税务分局依据徐州市税务局和沛县税务局的政策执行标准，依托税收大数据系统，对辖区内小微企业开展全覆盖筛查，精准识别符合减免条件的纳税人名单。通过建立动态管理台账，分类标注行业类型、经营规模等关键信息，为后续差异化宣传提供数据支撑。 二、专题培训深度解读，破解政策执行难点 针对小微企业普遍存在的政策理解盲区，沛县张庄税务分局组织召开减税降费专项培训会，系统讲解增值税起征点调整、所得税优惠扩围等核心条款。培训设置“案例模拟+互动答疑”环节，结合制造业、服务业等不同行业特点，分析政策适用场景。现场发放《普惠性税收减免政策指引》手册，同步录制政策讲解视频并通过税企平台二次传播，扩大培训覆盖面。 三、入户走访精准辅导，打通“最后一公里” 针对未参加集中培训的企业，沛县张庄税务分局组建专项服务团队，开展“一对一”上门辅导。走访过程中，税务干部结合企业财务报表和实际经营情况，定制个性化政策落实方案，重点解答研发费用加计扣除、阶段性缓缴税费等复杂事项。在沛县张庄镇工业园区，服务团队现场协助30余家小微企业完成减免申报，确保政策红利“应享尽享”。 四、智慧税务多维触达，构建长效宣传机制 沛县张庄税务分局创新运用数字化手段，通过江苏省电子税务局系统定向推送政策提醒短信，在“沛县税务”微信公众号开设减税降费专栏，累计发布政策图解、操作指南等原创内容40余条。建立覆盖全镇企业的微信群矩阵，实时响应纳税人咨询，日均处理问题诉求20余次。在办税服务厅设置“减税降费绿色通道”，配备专职导税员提供预审服务，大幅缩短业务办理时间。 五、成效跟踪动态优化，提升政策获得感 沛县张庄税务分局建立政策落实回访机制，定期抽样调查企业满意度，收集关于政策执行效率、申报流程简化等方面的改进建议。联合沛县工商联开展政策效应分析，数据显示辖区小微企业平均税负同比下降26%，政策受惠面达100%。下一步，该分局将持续聚焦政策落地“后半篇文章”，通过强化部门协同、优化服务供给，进一步激发市场主体活力。

  2025-07-14

• 【沛县招商】徐州沛县盘活资源打造镇级发展改革新样板

  徐州沛县立足于区域发展实际，积极在杨屯镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作，通过全面盘活体制机制资源，有效激发了镇域发展内生动力。改革聚焦强化党的领导核心作用、深化简政放权、优化整合行政资源以及提升服务效能等关键领域，显著提升了镇级治理能力和公共服务水平，为招商引资营造了更优环境，有力推动了杨屯镇经济社会高质量发展，并为徐州沛县乃至更广范围内的强镇建设提供了可借鉴的实践样本。 一、强化党建引领筑牢发展根基 徐州沛县在杨屯镇改革中，始终坚持和加强党的全面领导，把党建引领作为根本保证。结合徐州沛县全县党建工作整体部署，杨屯镇着力加强和改善基层党组织的组织力与政治功能。通过健全完善镇党委对各项工作的领导体制机制，加强村（社区）党组织标准化规范化建设，选优配强基层带头人队伍，有效夯实了党的执政基础。这一系列举措强化了镇党委在改革和发展中的领导核心作用，确保各项重大决策部署有效落地，为经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的政治保障和组织保障，从源头上巩固了基层政权。 二、深化简政放权激发镇域活力 为切实解决基层“看得见管不了”的难题，赋予杨屯镇更大的发展自主权，徐州沛县大力推动简政放权。遵循“应放尽放、规范运行、协同联动”的原则，徐州沛县全面梳理县级部门职权事项，聚焦杨屯镇发展的迫切需求和承接能力，系统性地向杨屯镇下放了一批含金量高、基层管理亟需的行政审批权和行政处罚权。这一举措有效健全了杨屯镇政府的功能体系，使其能够更及时、更高效地响应企业发展和群众诉求，优化了本地的营商环境。此举不仅简化了企业在本地投资经营所需的行政审批流程，降低了制度性交易成本，也有力提升了镇级政府在市场监管、社会管理和公共服务方面的履职能力，显著激活了镇域经济社会发展的内生动力。 三、高效整合资源优化机构编制管理 针对行政资源有限、条块分割的痛点，徐州沛县指导杨屯镇着力构建“精简高效、权责统一”的基层治理架构。核心是整合优化镇政府内部运行机制，重点设立并做实了杨屯镇行政审批局和综合执法局两大核心平台，实现了行政审批事项的“一窗受理、集成服务”和综合执法力量的“一支队伍管执法”。在机构编制资源约束趋紧的背景下，杨屯镇创新干部人事管理和用编用人机制，通过建立灵活的内部岗位调配、权责明晰的岗位目标责任体系以及科学的考核激励机制，充分盘活了现有编制资源，最大化挖掘了人员潜力。这种资源整合方式实现了行政管理资源的集约高效利用，显著提升了行政运行效率和服务质量，有力保障了经济发达镇改革目标的顺利实现。 四、优化服务网络提升民生福祉 以提升群众和市场主体满意度为导向，徐州沛县会同市级政务服务管理部门，推动构建上下贯通、便捷高效的市县镇村四级政务服务体系。杨屯镇以此为契机，大力完善覆盖镇、村（社区）两级的标准化便民服务网络。推动政务服务资源向基层延伸，将更多高频、便民的审批服务事项和基本公共服务下沉到村（社区）便民服务站办理，实现群众办事“就近办、一次办”。同时，聚焦创新创业需求和民生关切，不断拓展服务范围、优化服务流程、提升服务智能化水平，利用“互联网+政务服务”模式提高在线可办率和办事效率。这不仅大大提升了居民在就业、社保、医疗、教育等方面的便利度和满意度，也为各类市场主体在当地投资兴业创造了高效便捷的政务服务环境，成为吸引外部投资、优化发展环境的重要软实力支撑。 通过系统性的改革创新举措，杨屯镇作为经济发达镇改革试点取得显著成效。改革有效破解了长期制约镇域发展的体制机制障碍，大幅提升了行政运行效率、市场活力和基层治理能力，形成了更具吸引力的发展环境，在促进经济转型升级、加强基层治理现代化、保障和改善民生等方面迈出坚实步伐。杨屯镇的发展实践，显著提升了其在区域竞争中的综合实力，也为其他乡镇提供了体制创新和治理现代化的生动样板，验证了深化镇域管理体制改革对于推动高质量发展、实现乡村全面振兴的重要路径价值。

  2025-07-11

• 【沛县招商】光伏科技产业园驱动沛县产业升级与创新发展

  在2019年，一场聚焦光伏产业的高峰论坛在江苏省徐州市沛县成功举办，成为招商引资的关键平台。活动围绕“产业新赋能，市场新趋势”主题，由中国光伏行业协会和上海交通大学联合主办，沛县县委、县政府承办，汇聚了300余位行业专家和企业代表。论坛通过主题推介和招商洽谈，重点展示了沛县“江苏省光伏科技产业园”的产业链优势，旨在推动光伏项目落地，助力沛县打造国内最大县域光伏基地，为区域高质量发展注入新动能。 一、论坛背景及组织实施凸显区域战略布局 沛县高峰论坛的召开源于光伏产业在全球新能源转型中的核心地位，以及江苏省对该产业的战略支持。作为省级产业平台，“江苏省光伏科技产业园”被定位为沛县经济开发区的重要引擎，旨在整合资源推动技术创新和市场拓展。2019年，为响应国家清洁能源政策，该论坛首次在沛县举行，由权威机构中国光伏行业协会和上海交通大学牵头组织，确保活动的专业性和权威性。沛县县委、县政府发挥核心作用，协调多方资源完成筹备工作，从场地选择到议题设计，都遵循了国家光伏产业发展规划，如《中国光伏产业发展路线图》中的政策导向。论坛现场设立主题推介区和洽谈环节，强化了对沛县投资环境的宣传，为后续项目引进奠定基础。活动不仅体现了政府与高校的联动机制，还通过多边合作模式，展示了沛县在区域经济整合中的桥头堡作用，突出光伏产业园在苏北振兴计划中的战略地位。 二、主题内容聚焦产业赋能与市场趋势分析 论坛以“产业新赋能，市场新趋势”为主线，设计了系列研讨和展示活动，覆盖光伏产业全链条发展议题。专家团队围绕核心技术如高效电池片和智能组件制造展开深度交流，分析全球光伏市场的新趋势，包括光伏发电成本下降和分布式应用扩展。沛县相关部门进行了主题推介，详细解读经济开发区的政策红利和产业生态，强调“江苏省光伏科技产业园”的核心优势：其一，产业链完备性，覆盖硅料、电池片、组件到下游应用环节，形成闭合循环体系；其二，创新研发能力提升，依托上海交通大学等高校资源，产业园已建立多个联合实验室，推动光电显示等领域的技术突破；其三，资本投入强度和产业集聚效应显著，政府引导基金与社会资本协同，确保项目资金支持到位，为电池组件等重大项目提供基础保障。在讨论环节，嘉宾们针对焦点问题如产业政策落实和国际竞争格局进行辩论，形成共识性结论，如产业园需深化产学研融合，强化智能制造水平，以应对市场变化和技术更新。 三、招商活动实效与产业园优势转化 沛县经济开发区通过论坛平台高效推进招商引资，系列活动包括项目路演和一对一洽谈，聚焦光电元器件和光电显示等重点领域。论坛现场，沛县代表介绍了产业园的发展潜力：其一，产业链整合度高，通过企业集群形成规模化生产，降低运营成本；其二，技术创新支撑强，产业园引入先进设备和管理标准，提升产品质量和国际竞争力；其三，发展后劲充足，得益于沛县交通区位和人才储备，产业升级速度快，吸引了多类投资者关注。洽谈环节促成意向合作项目，涵盖电池片产能扩建和组件研发中心，这些项目体现了产业园的“资金投入大、产业发展快”特征。沛县方面还推出定制化招商方案，如税收优惠和用地政策，以简化投资流程。根据中国光伏行业协会发布的行业报告，此类活动有助于产业园对接市场资源，将科技含量高转化为实际产出，从而加速县域光伏基地建设进程，实现资源高效配置。 四、行业共识与未来发展战略制定 论坛形成的关键共识推动沛县高质量发展战略深化。专家研讨总结出光伏产业面临的机遇与挑战，包括数字化转型和绿色制造要求。在成果转化层面，与会代表一致认为，“江苏省光伏科技产业园”需坚持创新驱动，优化产业生态链结构。沛县县委、县政府依据会议成果，制定了中长期行动规划：其一，强化产业赋能，以产学研合作为核心，搭建技术创新平台，巩固在光电元器件细分领域的领先地位；其二，应对市场新趋势，扩展应用场景，如结合智慧城市项目推广分布式光伏；其三，完善招商引资长效机制，依托产业园优势持续吸引优质项目。展望未来，沛县将进一步发挥光伏产业园的引擎作用，通过政策协同和生态建设，实现县域经济的绿色升级。中国清洁能源发展白皮书指出，此类论坛的经验可推广至其他区域，形成良性产业循环，最终助力中国光伏行业整体竞争力提升，并为区域协调振兴提供可复制路径。

  2025-07-11

• 【沛县招商】统战赋能促发展 沛县优化营商环境显成效

  沛县县委统战部充分发挥统一战线独特优势，深化营商环境建设活动，积极推动招商引资和非公经济发展。通过完善政企沟通机制、实施专项行动等举措，着力破解企业发展难题，营造便捷高效、公平竞争的市场环境，有效激活新动能，为企业成长和招商引资营造优良条件，促进区域经济持续提升。在过去的一段时间里，相关工作已取得显著进展。 一、完善政企沟通机制，建立高效服务桥梁。沛县县委统战部深化政企直通车制度，建立健全联系服务企业体系，确保企业诉求直达政府部门。通过定期召开座谈会，针对发展中面临的共性痛点问题，与江苏省徐州市相关部门、开发区及镇（街道）深入对接，积极协调资源，为企业排忧解难，提振发展信心。这一机制有效缩短了问题响应时间，强化了政企协作纽带，提升了区域整体营商环境效能。 二、落实专项行动与支持措施，减轻企业负担。沛县县委统战部全面推进“八大专项行动”，聚焦减税降费、市场准入简化等关键环节，全面落实30条支持政策，切实帮助企业降低运营成本。活动过程中，通过细化任务分工和强化监督评估，确保了措施精准落地，助力企业轻装前行，增强了非公经济的韧性与活力。 三、倡导信用监管模式，提升市场透明度。沛县县委统战部利用褒扬诚信企业机制，推广以信用为核心的监管体系，推动“诚信有形，守信有价”理念深入人心。通过构建完善的信用评价平台，强化信息共享和风险预警，为企业提供公平竞争环境。例如，在日常监管中，优先支持高信用企业参与重点项目，营造了诚信经营的良好氛围，为企业发展奠定了坚实基础。 四、强化金融支持服务，缓解融资难题。以“金融惠企大走访”活动为载体，沛县县委统战部有效发挥苏科贷、苏微贷及企业应急转贷资金池作用，精准对接民营企业融资需求。活动开展中，协调金融机构创新产品与服务模式，提供定制化解决方案，帮助缓解融资瓶颈。这一举措显著扩大了普惠金融覆盖面，为企业注入稳定现金流，支持其稳定发展。 五、健全创新创业服务体系，培育新兴动能。沛县县委统战部加强双创示范基地建设，拓展市场化、专业化众创空间，针对创新型中小微企业提供针对性支持。通过整合孵化资源、搭建产学研合作平台，促进科技成果转化和市场拓展。例如，为创新型企业提供全周期辅导服务，推动形成良好的双创生态链，增强了区域经济创新活力与竞争力。 六、推动成效持续深化，助力区域高质量发展。沛县县委统战部相关工作已带动营商环境整体优化，促进招商引资项目加速落地和企业高效运营。在活动推进过程中，非公经济主体活跃度提升，市场活力显著增强，为江苏省徐州市整体经济布局注入了新动力。未来，相关工作将持续迭代完善，致力于构建更具竞争力的营商环境高地。

  2025-07-11

• 【沛县招商】沛县举办高质量发展论坛签约87.5亿元项目 招商引资助力产业升级

  沛县通过举办第二届高质量发展论坛，成功签约14个重点项目，总投资达87.5亿元，涵盖精密铸造、高端纺织、节能型材等领域。此次论坛以"产业强链补链延链"为主题，集中展示了沛县在招商引资和产业转型方面的成果，进一步巩固了"333"现代产业体系，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业转型成效显著形成"333"现代产业格局 沛县近年来持续推进产业结构优化，已构建以高端纺织、新型铝材、新能源为主导，高端装备制造、生物医药、集成电路为特色，煤焦电、冶金铸造、绿色食品为补充的产业体系。这种"三主三特三补"的产业布局，既保留了传统产业优势，又培育了新兴经济增长点。数据显示，沛县前三季度地区生产总值实现530亿元，增速位居徐州各县区首位，公共预算财政收入排名全市第二，在全国县域经济百强榜中位列第32名，综合实力持续提升。 二、重大项目集中签约助推产业链价值提升 本次论坛现场签约的14个项目总投资87.5亿元，包括投资20亿元的高端水刺无纺布生产基地、15亿元的精密铸造产业园等重大项目。这些项目具有三个显著特征：一是聚焦产业链关键环节，如新型铝材精深加工项目填补了当地产业链空白；二是科技含量显著提升，多个项目涉及智能制造和绿色生产工艺；三是产业协同效应突出，新能源项目与现有光伏产业链形成配套。项目全部投产后，预计可新增就业岗位3000余个，年新增产值超百亿元。 三、创新驱动发展战略构建区域竞争优势 沛县通过建立"一区多园"产业载体，打造了省级经济开发区、新型铝材产业园等专业平台。在创新要素集聚方面，当地已建成3个省级工程技术研究中心、5个市级企业技术中心，高新技术企业数量较三年前增长40%。论坛期间特别展示了沛县在产学研合作方面的成果，包括与东南大学等高校共建的科技成果转化基地，这些创新平台为项目落地提供了技术支撑。 四、营商环境持续优化增强投资吸引力 为保障项目顺利实施，沛县推出"拿地即开工"审批模式，将项目审批时限压缩60%。在要素保障方面，当地建成标准化厂房50万平方米，配套建设了省级区域性能源交易中心。政务服务方面实行"一窗通办"和全程代办制度，企业开办时间缩短至0.5个工作日。这些措施使得沛县在江苏省营商环境评价中连续三年位居县域前列，为招商引资提供了制度保障。 五、区域协同发展打开产业新空间 沛县充分发挥地处苏鲁交界的区位优势，主动融入淮海经济区协同发展。通过建立产业转移承接示范区，已吸引12家山东企业投资落户。在基础设施方面，徐菏铁路、徐沛快速通道等重大交通项目的推进，进一步强化了沛县的区域枢纽地位。论坛期间，沛县与周边县区签订了产业链协同发展协议，将在新能源、装备制造等领域建立跨区域产业联盟。

  2025-07-10

• 【沛县招商】沛县张庄税务分局精准施策送减税礼包 助力小微企业轻装前行

  在优化营商环境和招商引资工作中，沛县张庄税务分局立足职能定位，以落实小微企业普惠性税收减免政策为抓手，通过召开专题培训会、点对点精准辅导等方式，为辖区100余户符合条件的企业送上减税降费“大礼包”。此举旨在打通政策落地“最后一公里”，切实降低企业经营成本，激发市场主体活力，为地方经济高质量发展注入税务动能。 一、政策背景与实施意义 为响应国家支持小微企业发展的战略部署，财政部、国家税务总局联合发布系列普惠性减税政策，明确对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税等优惠措施。沛县张庄税务分局深刻认识到政策对稳就业、保民生的重要作用，将落实减税降费作为年度重点工作，通过系统性部署确保政策红利直达市场主体。政策实施后，预计沛县张庄镇辖区内超九成小微企业可享受税负减免，其中制造业、服务业等重点行业受益显著。 二、精准筛选与全覆盖培训 沛县张庄税务分局依托税收大数据平台，对辖区内企业进行多维度筛查，重点识别符合小微企业标准的纳税主体，最终锁定100余户企业作为政策重点服务对象。为确保政策解读无遗漏，分局采取“双线联动”模式：线上通过税企微信群推送政策图解和操作指南；线下组织集中培训会，由业务骨干围绕政策适用条件、申报表填写、留存备查资料等关键环节进行演示。针对部分企业财务人员理解能力较弱的情况，分局还编印《减税降费实务问答手册》，用方言案例辅助说明复杂条款。 三、流程优化与实操指导 培训会上，沛县张庄税务分局突出“实用导向”，重点梳理办税流程中的三大高频问题：一是电子税务局系统操作，指导企业通过“一键申报”功能快速完成减免税备案；二是申报数据校验规则，提醒企业注意销售额临界点计算等易错事项；三是优惠政策叠加适用情形，例如同时享受小微企业所得税优惠和增值税减免的操作要点。现场设置模拟申报区，税务人员一对一指导企业完成全流程操作演练，确保参训人员“懂政策、会操作、能享受”。 四、长效服务与效果跟踪 为巩固政策落实成效，沛县张庄税务分局建立三项长效机制：一是设立“减税降费专窗”，提供预约服务和绿色通道；二是组建政策跟踪小组，定期回访企业了解政策执行难点；三是联合沛县工商联开展效应分析，通过问卷调查评估政策对企业研发投入、用工规模等经营指标的拉动作用。数据显示，政策实施首季度，辖区内小微企业平均税负下降逾30%，超八成企业将减免税款用于设备更新或员工培训，政策撬动效应持续显现。 沛县张庄税务分局通过体系化、精准化的服务举措，将“人找政策”转变为“政策找人”，有效破解了小微企业政策获取渠道窄、理解不透彻的痛点。下阶段，该局将继续聚焦纳税人需求，以更实举措推动减税降费从“纸上”落到“账上”，为培育更具活力的市场主体生态提供税务支撑。

  2025-07-10

• 【沛县招商】沛县重大产业项目投资突破八百四十亿元引领高质量发展

  2023年，江苏省徐州市沛县依托“工业强县、产业兴县”战略，通过持续深化招商引资工作，统筹布局总投资额达840.32亿元的118个重大产业项目，覆盖工业、服务业、平台载体和前期推进多个领域，旨在加速产业链构建与升级，驱动地方经济实现可持续跨越式增长。 一、工业项目类别的进展情况显示，江苏省徐州市沛县聚焦现代制造业核心领域，项目总数达76个，重点涉及新能源装备、高端材料及智能制造产业。这些项目着力于产业技术革新和绿色转型，强化区域产业链韧性，促进传统工业向数字化、低碳化方向升级，提升产业整体竞争力。工业项目布局坚持创新驱动，吸引外资入驻，推动产业集群化发展，为区域经济注入新动能。 二、服务业项目发展突出现代服务业融合策略，16个项目涵盖现代物流、文化旅游和数字信息服务等方向。江苏省徐州市沛县以此强化服务产业赋能作用，提升城市能级和居民生活品质。通过服务产业升级，项目注重智慧物流枢纽打造和文化旅游品牌塑造，支持产业链协同效应，助力区域服务业向高附加值转变。服务业项目引进外部资本与本土资源，优化营商生态，实现服务输出与经济增长双赢。 三、平台载体项目建设方面，16个平台聚焦科技创新与孵化功能，建设产业园区和科研中心。江苏省徐州市沛县通过这些平台整合研发资源，推动科技成果转化，服务于产业链强链补链目标。平台载体涵盖智能化生产基地和产学研协同平台，强化产业基础支撑，形成企业集聚效应，增强沛县在区域经济中的枢纽地位。 四、前期推进项目规划涉及10个项目，侧重于战略性产业储备和基础研究布局。江苏省徐州市沛县在此领域强化招商引资的前瞻性，储备新能源技术和智能装备项目，为中长期产业转型升级提供坚实基础。前期项目关注政策支持和市场培育，确保投资稳定性，为高质量发展积累潜力动能。 五、招商引资策略实施显示，江苏省徐州市沛县以优化营商环境为核心，推行定制化政策和金融支持机制。当地通过深化国内外招商对接，吸引高质量项目落地，实现产业链延伸和资源高效配置。招商引资工作注重风险管控和配套服务，推动项目按期实施，确保经济社会效益最大化。 六、经济社会整体影响突出高质量发展成果，项目群促进产业结构优化与新旧动能转换。江苏省徐州市沛县借此提升就业质量与居民收入水平，区域创新能力显著增强。项目群驱动绿色转型和可持续发展，奠定沛县在区域经济中的引领地位。未来，沛县将坚持招商引资路径，深化产业融合，迈向更高水平发展目标。

  2025-07-09

• 【沛县招商】2019年沛县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月4日在沛县第十七届人民代表大会第三次会议上  代县长苏伟  各位代表：  现在，我代表沛县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  过去的一年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全县人民，聚焦高质量发展要求，坚定“三地一新”主攻方向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，基本完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，位列2018年全国县域经济基本竞争力百强县第45位、中国工业百强县第68位，首次入选全国科技创新百强县、列第58位，朝着高水平全面建成小康社会的目标迈出了新步伐。  一年来，我们坚持“工业立县、产业强县”不动摇，干出了一番稳中向好的新景象。主动应对错综复杂的国内外形势，全面落实新发展理念，加速新旧动能转换，保持了平稳健康的发展态势。  经济运行总体平稳。全年预计(下同)实现地区生产总值785亿元、增长4%，全社会固定资产投资380亿元、实现同口径增长，社会消费品零售总额303亿元、增长10%，进出口总额和实际使用外资分别完成44亿元和1.8亿美元，超额完成市下达任务，主要指标增速保持在合理区间。产业支撑强劲有力，全年完成规上工业增加值124.5亿元，实现开票销售收入478.55亿元、增长17.1%;新增规上工业企业34家;全年工业用电量29亿度、增长3.5%，绝对量居全市第1位;建筑业实现总产值385亿元，税收贡献突破10亿元。发展效益进一步提升，“三个口袋”更加丰实，一般公共预算收入56.2亿元、同口径增长3%，其中税收收入44亿元，税收占比78.3%;规上企业利润实现同口径增长;城乡居民收入达到32396元和18855元，分别增长8.8%、9.2%。  产业转型加力提速。坚持以供给侧结构性改革引领高质量发展，持续优化产业结构，三次产业增加值占比为13.1：46.9：40，呈现了一产更稳、二产更强、三产更优的发展势头。主导产业集聚效应凸显，光伏光电、纺织新材料、轻量化新型铝材、高端装备制造、绿色建筑、绿色食品六大产业实现开票销售收入300亿元、占比63%。光伏产业形成10GW产能，纺织业产量达到60万吨，铝产业加工能力突破100万吨，企业效益全面提升，逐步迈入产业链、价值链中高端。新动能培育成效显著，新登记市场主体2.39万户，新增注册资本317.4亿元，分别增长97%、26%。新业态新模式发展势头良好，获批国家高新技术企业28家、国家科技型中小企业24家;商务服务业、信息技术服务业营业收入分别增长37.5%、26.7%;城乡高效物流配送“沛县模式”被商务部宣传推广。金融要素支撑更加有力，金融机构存款、贷款余额分别为580亿元、320亿元，贷存比达到55.17%;制造业贷款占比居全市首位;“两权”抵押贷款、创业担保贷款余额均居全市首位。推广PPP模式成效明显，获国务院督查激励。  重大项目火热推进。围绕打造淮海经济区最具竞争力的新型工业化基地，全年实施重大产业项目95项，当年完成投资180亿元。项目“牛鼻子”紧抓不放，落实单月签约、双月开工、季度观摩“123”工作法，珀然铝轮毂、嘉寓光伏、洲业汽车城等20项市重大项目全面完成序时;投资120亿元的莱赛尔新材料开工建设，为打造高端纺织生产基地注入了强劲动力;徐工集团高端零部件基地成功落户，立起了制造业板块的新**;投资15亿元的润康医药即将成为新医药产业的领军航母。招商“生命线”始终坚守，统筹开展“全链条、全要素、全服务、无障碍”立体招商，分季开展招商竞赛和集中签约活动，全年引进5亿元以上内资项目23个，3000万美元以上外资项目11个。园区“主战场”节节胜利，县经济开发区形成“一区多园五中心”布局，综合实力位列全市11个省级开发区第1位;沛北经济开发区获批省级开发区;张庄、敬安等八个产业集聚区基础设施加快完善，“1+2+8”的载体能级显著提升。  一年来，我们坚持“扮靓城市、做美乡村”不懈怠，展现了一幅振兴转型的新画卷。抢抓农村人居环境整治历史机遇，高起点谋划乡村振兴布局，高标准提升城市品质内涵，城乡融合发展格局加速构建。   城市建设亮点纷呈。坚持以城市总体规划为统领，协同推进城乡发展、土地利用、生态保护“多规融合”。城市功能不断完善，85项城建重点工程进展顺利，新城人民医院、新城实验学校全面竣工;江苏大汉总部园、金融中心、廉政教育中心等16个功能性项目基本完工;县文化馆、图书馆、博物馆先后向群众开放，成为文化沛县的靓丽名片;徐沛快速通道沛县段建成通车，253省道东环段、427省道南环东延段全面完工，实施县道大中修25公里，城市路网里程达到107公里;铺设供水管网580公里、雨污水管网53公里、热力管网10公里。城市改造加快速度，启动实施尹庄、杨彭庄、三到七巷等15个棚户区改造项目，完成房屋征收154万平方米;完成子隆小区、紫荆花园等8个老旧小区改造;汤沐路成功创建省级示范路;实施“一廊二园八路”绿化工程，城区新(改)建绿地180万平方米、人均公共绿地达到14.89平方米，城区绿化覆盖率、绿地率分别达到45.34%、43.24%。城市管理更加精细，以开展“三城同创”为抓手，*实施治脏、治乱、治差攻坚行动，升级改造集贸市场9家，改造提升公共厕所37座，增加机动车泊位5000多个;“三小车辆”整治取得明显成效，“环境差、停车难”问题得到较好解决。  乡村振兴多点突破。高起点编制乡村振兴总体规划和采煤沉陷区专项规划，滚动推进农村集中居住、搬迁安置和综合整治。产业振兴成效明显，坚持一二三产融合发展，拉长农业产业链，提升价值链，忠意食品获批农业产业化国家重点龙头企业，安国伟达果蔬家庭农场挂牌上海蔬菜外延基地。全面实施“2811”工程，新增改造高效设施农业2.5万亩、高标准农田6.2万亩，粮食总产量达到5.77亿公斤;成功创建星级农场100家，市级以上产业化龙头企业达到56家，新增规范化合作社100家;农机化率全市第一，农田水利重点县、农业节水灌溉等项目全面完工;国家现代农业示范区综合监测全国第九。集中居住区建设高点起步，龙固镇焦刘村、杨屯镇南仲山、安国镇刘邦村等16个项目快速推进，总建筑面积274万平方米。人居环境整治持续发力，制定农村人居环境整治三年行动计划，完善乡村公共空间治理标准体系，*开展“一路一河一街一田+N个村”整治行动，全年提升道路河道61条、街区65条，整治田地29.2万亩、村庄177个，完成农户改厕2.8万户，农村垃圾分类和资源化利用“沛县经验”在全省推广。镇村创建再创佳绩，安国镇获批全国农业产业强镇示范镇，敬安辣椒科创小镇建成全省首批农业特色小镇，张寨陈油坊村获批全国“一村一品”示范村，杨屯昭阳庄园获“中国乡村旅游创客示范基地”称号，建成省级美丽乡村、特色田园乡村、乡村旅游示范村7个。  一年来，我们坚持“改革赋能、创新驱动”不停步，汇聚了一股强劲澎湃的新动能。推动改革创新和营商环境同频共振，形成了优势凸显的要素供给新体系。  改革红利充分**。建立领导联系改革项目责任制，强势推动12项国家级、19项省级改革向纵深推进。农村改革取得突破，农村集体产权制度改革全国试点走在前列，盘盈集体资产5023万元;全国农村产权流转交易标准化试点稳步推进，实现年交易额7亿元，成为全省学习的标杆;全国土地经营权抵押贷款试点进展顺利，全年发放贷款3.11亿元。经济发达镇改革全面发力，杨屯镇抓住省级改革试点机遇，全力推进“四个一”建设，成功打造了镇域综合执法和社会综合治理平台。经营性事业单位改革、供销社改革、沙河林场改革等进展顺利。  科技创新活力迸发。出台《关于深化科技体制改革创新驱动城市发展的实施方案》，研发经费支出占GDP比重达到2%。加速提升企业创新能力，新增国家知识产权“贯标”企业2家，获批市级专利领航和专利密集型企业各1家，全县万人发明专利拥有量达到3.23件。加快引进高端人才，全年引进科技副总35人，引进顶尖人才、领军人才、高层次双创人才46人。加快产学研对接，达成校地、校企合作协议8项，建立校企联盟26个，获批江苏省产学研合作项目6项。恒辉编织“高性能特种编织物编织技术与装备及其产业化”项目获得国家科技进步二等奖和省专项资金支持，实现了国家级科技大奖和省重大科技成果转化零的突破。加快创新平台建设，获批国家级星创天地1家、省级2家，建成省级众创空间4家、工程技术研究中心1家，恒润高新、金虹钢铁2家企业院士工作站落户敬安镇。   营商环境更趋优化。以“八大专项行动”为主攻点，着力清障碍、补短板、增效能，发力打造全国一流县域营商环境。点对点向企业推送政策、提供服务，拨付普惠金融资金800万元、支持41家企业在江苏股权交易中心挂牌上市，切实为企业助力加油。“3550”改革深化拓展，编制“不见面审批”办事规程488项，审批时限再压50%，实现“开办企业”审批最短1个工作日办结，“不动产登记”审批最快半天办结，“跑一次、办成事”成为审批办事的新常态。公共信用服务平台建成使用，守信激励和失信惩戒机制不断完善，诚信为荣成为全社会的道德取向和价值追求。  一年来，我们坚持“精准施策、克难补短”不走样，夺取了一轮三大攻坚的新胜利。牢牢抓住决胜全面小康的痛点、堵点和薄弱点，以担当之责、精准之策、有效之举开展三大攻坚行动。  打硬仗改善生态环境。新增省级生态示范镇(街道)14个，建成省级生态文明示范县。中央和省市环保督察交办问题全部整改到位。生态屏障加速构建，完成生态红线勘界修编，形成“两湖三廊多片区”大生态格局;微山湖湖西湿地、安国湖湿地公园等重点生态区域得到有效管护，全县林木覆盖率达到23.41%。污染防治攻坚强力实施，四大行业加快优化布局，建筑工地严格落实“六个百分之百”要求，取缔“散乱污”企业698家，提升VOCs企业227家，全年PM2.5浓度49.5微克/立方米，优良天数达到77.6%;扎实推进土壤污染管控，改造提升养殖场325家、关闭搬迁153家。河道水环境持续改善，沛沿河李集桥断面持续稳定达标，微山湖水源地顺利通过省政府验收，26条县管河道水环境明显提升。  填洼地推进精准扶贫。*贯彻落实习近平扶贫思想，精准实施扶贫攻坚行动，2.2万名低收入人口、9个省定经济薄弱村实现高质量脱贫。帮扶网络织得更密，按照识别对象、因村派人、管理项目、使用资金、绩效评价5个精准的要求，扎实开展阳光扶贫行动，8000名帮扶责任人“一对一”包挂联系低收入户。保障底线兜得更牢，落实重点群体保障政策，全年发放城乡低保金7631万元、特困人员补助金2920万元、助学金2300万元，兑现医疗救助金2872万元，较好解决了因病因学致贫返贫问题。增收举措落得更实，创新“龙头企业+基地+农户”产业扶贫模式，实施扶贫项目26个，设立扶贫岗位近2000个，发放小额扶贫贷款1.8亿元，助力低收入群众创业就业，实现从“外部输血”向“内部造血”大步转变。  筑屏障防范金融风险。建立严密高效的风险防范体系，做到早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生系统性风险底线。严控政府隐性债务，全面**清债务底数，持续规范政府举债行为，严格落实管控措施，政府债务处在全市较低水平。防控非法集资风险，开展重点领域专项整治行动，清理取缔涉非企业11家，公众防风险意识明显增强。化解处置不良风险，开展不良贷款压降行动，联合惩戒逃废债行为，一企一策化解企业“两链”风险，处置不良贷款5.5亿元，金融生态环境更加规范有序。  一年来，我们坚持“民声在心、回应期盼”不偏离，交上了一份枝叶关情的新答卷。把人民对美好生活向往作为政府施策所向，全力办好民生实事，致力打造微山湖畔最具幸福感平安之地，人民群众的生活更有分量、更具质感。  社会事业加快发展。总投资28.5亿元的115项民生实事基本完成。办好为民惠民实事，提档升级农村公路100公里，改造危桥40座，新增公共自行车1200辆;双车道四级公路基本通到所有行政村，镇村公交开通率100%，城乡道路客运一体化水平提高到5**，为特殊群体办理优惠公交卡6.4万张。办好人民满意教育，新(改、扩)建中小学7所，高标准创建省市级优质园31所，新招聘教师732人，高考本科上线率达到70.6%，一本上线增幅全市第一，教育均衡化水平显著提升。提升健康服务水平，敬安卫生院升格为基层二级医院，建成省示范卫生院3家、省市特色科室9个，省级全民健康信息平台建成启用，家庭医生签约服务走在全市前列。丰富文体惠民形式，县镇村公共文化服务体系更趋完善，“改革再出发”群众歌会、“舞动新时代”广场舞大赛等系列活动*人心，全年免费培训文化艺术学员1万人，全国技巧冠军赛和省青少年跆拳道冠军赛成功举办。   保障体系更加完善。持续加大财力支持，增加公共服务供给，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让民生发展更有温度。积极促进就业创业，大力开展就业创业行动，发放创业贷款1560万元，开展技能培训5717人次，1460名创业新秀带动就业1.27万人，城镇新增就业9680人、城镇登记失业率控制在1.74%以内。继续推进提标扩面，城乡低保标准分别提高到每人每月586元和550元，全年发放抚恤补助金9360万元、尊老金2000万元、残疾人两项补贴4850万元，城乡基本社会保险覆盖率达到99.24%。不断完善养老服务体系，县基层养老服务标准化项目获批省级试点，投入2362万元改造提升养老服务设施，夕阳红康养综合体建成使用，586名空巢老人得到重点帮扶。  治理水平不断提高。网格化社会治理机制更加健全，共建共治共享的治理格局基本形成。基层治理不断加强，开展“法润沛县”普法行动，推进“政社互动”、“三社联动”，不断创新全要素社会治理模式，建成“一站式”社区综合服务中心160家。治安形势持续向好，扫黑除恶专项斗争纵深推进，八类刑事案件发案率继续保持全市低位，公众安全感、法治建设满意度保持全市领先，顺利通过省首批升级版技防城验收，被命名为省“综治工作先进县”、“平安县”，湖区矿区连续16年保持和谐稳定。  应急管理、消防安全、食品药品监管得到全面加强，全县安全生产形势总体平稳。政府法制、审计、统计、信访、气象、人防、双拥、国防动员、民族宗教、档案、老龄、青少年、妇女儿童、慈善事业等工作都取得了新成绩。  一年来，政府自身建设得到持续加强。专题化系统化学习党的十九大精神，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解领会和精准把握;严格执行政府行政决策程序和法律顾问制度，强化审计监督，做到依法决策、依法行政;推动实施周例会、会商会办、督查考核三项机制，全面提高行政效率;坚持重大事项向县委请示报告，定期向人大报告工作、向政协通报情况，全年办理人大代表建议178件、政协提案203件，答复满意率99%;刚性落实中央“八项规定”精神和省市县委“十项规定”，坚决防止“四风”反弹变异回潮，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，有力营造了勤政廉洁、风清气正的政治新生态。  一年来，在全县上下共同努力下，政府各项工作取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断汲取核心的力量、真理的力量、信仰的力量和奋斗的力量;得益于我们全面落实县委的决策部署，始终与县委保持高度一致;得益于我们始终聚焦推动高质量发展，坚持不懈地抓重点、补短板、强弱项，保持了稳的基调、进的态势;得益于县人大、县政协的大力支持，推动解决了一大批事关改革发展和群众切身利益的问题。各位老领导、老同志心系发展、情注民生，对政府工作给予了坚定支持。在此，我代表县政府，向全县广大党员干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向解放军、武警、消防、政法干警，向工商联、各人民团体、驻沛单位，向在沛投资创业者，向所有关心和支持沛县发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照高质量发展要求和“三地一新”目标，经济社会发展中还存在不少困难和挑战：相比于稳中求进的要求，结构调整阵痛还在延续，经济下行压力还会加大;相比于产业中高端的要求，人才、技术、资金等要素支撑较为乏力，民营经济面临的困难依然较大;相比于群众高品质生活追求，城市功能性设施还不完备，教育、卫生、养老等短板还需尽快补齐;相比于美丽宜居环境的期待，城乡管理还有不少薄弱环节，“小街巷、家门口”的环境问题仍然存在，生态保护和环境修复还需下更大力气;相比于服务型政府建设，“跟着走、照着做”的惯性思维、“慢动作、差不多”的工作态度，在少数政府部门和工作人员身上还有体现。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。   二、2019年工作安排  今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们要从长期大势正确认识当前形势，深刻认识发展处于重要战略机遇期的判断没有变，深刻认识经济发展长期向好的基本面没有变，不为指标波动所慌乱，不为短期变化所干扰，不为困难增多所畏惧，不为外界议论所困惑，进一步坚定推动高质量发展的信心和决心。在新的一年，我们要保持稳的定力，坚定进的信心，展现新的作为，把高质量发展的步子走得更稳更实。   今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大和习近平总书记视察江苏、徐州重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届五次全会、市委十二届七次全会和县委十四届六次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，纵深推进“三地一新”新实践，继续打好三大攻坚战，认真做好“六个稳”工作，奋力开创“强富美高”沛县建设新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额和实际到账注册外资完成市下达任务，全体居民人均可支配收入增长高于GDP增速，城镇登记失业率控制在4%以内，研发经费支出占GDP比重2.1%左右，节能减排完成市下达任务。  完成上述目标任务，要重点抓好以下6个方面的工作：   （一）聚力转型升级，优结构、稳运行，高水平构建现代产业体系。坚定不移优化产业结构是我们抓住用好机遇、保持总体平稳的关键举措，是解决主要矛盾、迈向高质量发展的根本所在。  强化招商引资主抓手。保持招商引资的高昂斗志，围绕主导产业，编制全产业链招商地图，重构招商队伍，完善激励机制，打好政策、乡情、科技、环境、平台5张牌，精心筹备各项招商活动，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型项目，全年力争亿元以上项目新签约100个、新开工90个、竣工投产80个。扩大双向开放，提高使用外资规模和水平。*开展项目建设攻坚年活动，加速推进总投资659亿元的108个重点产业项目，为加快转型升级积蓄动能、打开空间。强力实施“1270”工程，加快推进百亿级莱赛尔新材料产业基地建设，重点抓好徐工高端零部件、中辉太阳能等牵引性主导产业项目，尽快形成新的经济增长点。强化“以亩均论英雄”导向，建立完善项目联合评审机制，分产业划出亩均投资、税收和技术层面的标准，提高项目的产出效益。  加速产业升级主引擎。坚持存量增量一起抓、加减乘除一起做，持续深化供给侧结构性改革，推动产业加快迈向中高端。加快提升传统产业，出台支持产业转型发展意见，鼓励传统产业加快设备更新、技术改造、品牌创建，助推灌排机电、传统纺织、农产品加工等产业“老树开新花”。加快壮大主导产业，推动光伏光电、纺织新材料、轻量化新型铝材、高端装备制造、绿色建筑、绿色食品六大产业向高端化、规模化、集群化发展，聚力打造国内最大的县域光伏产业基地、世界高端纺织产业制造基地、亚洲最大的轻量化新型铝材产业基地、全国高端装备制造特色产业基地、全省绿色建筑产业基地、全国绿色食品产业基地，形成“3+3”百亿能级的产业格局。加快培育新兴产业，支持恒辉编织机械、江龙新材料等20家重点科技型企业做大做强，加快培育一批“专精特新”小巨人企业。密切跟踪国内外产业发展趋势，聚焦数字经济、共享经济等新领域，抓好大数据、云计算等新技术应用，加快实现新兴产业“新苗发金芽”。推动先进制造业与现代服务业深度融合，突出现代物流、工业设计、金融服务等主攻方向，加快物流总部产业园、国际农产品交易中心、冷链物流园等物流项目建设，提高综合配套服务能力，支撑全县制造业向中高端攀升。  壮大民营经济主板块。*开展“营商环境建设年”活动，着力营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。健全民营企业服务体系，建立面对面沟通协商机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系;继续实施“八大专项行动”，全面落实30条支持措施，切实帮助企业降本减负。围绕民营企业反映强烈的突出问题，研究制定精准帮扶措施，常态化开展政银企对接活动，以“金融惠企大走访”活动为载体，充分发挥好苏科贷、苏微贷、企业应急转贷等资金池作用，着力缓解民营企业融资难等问题。健全双创服务体系，高质量建设双创示范基地，拓展市场化、专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，形成民营经济茁壮成长的生动局面。   做强载体平台主阵地。完善“1+2+8”产业发展平台，全力支持沛县开发区创建国家级开发区;按照杨屯、安国、龙固区域一体化规划，高标准建设沛北经济开发区;突出高新技术产业项目招引，加快园区功能完善和形象提升，力争早日建成省级高新区;持续提升张庄、敬安、安国等八个产业集聚区;深化南北园区共建合作。优化科技创新平台，设立淮海经济区(沛县)诺贝尔奖获得者创新中心，力争在省级以上科技创新平台建设上有更大突破。推动科技创新与成果转化有机融合，促进沛县软件服务外包产业园、网络经济产业园发展壮大。加快科创园二期建设，面积达到60万平方米。发挥金融中心平台作用，吸引各类金融机构集聚发展，打造信息共享、产金融合、服务优质、高效开放的金融服务新高地。提高对外开放水平，充分发挥龙工场作用，积极发展跨境电商，大力培育外贸新业态，争取设立海外仓，壮大外贸出口规模。持续做强科创中心、金融中心、跨境贸易大数据中心、总部经济中心、区域现代物流中心五大中心。   （二）聚力产城融合，提能级、厚底蕴，高品位建设魅力滨湖城市。在徐州加快建设淮海经济区中心城市的历史进程中，沛县作为徐济间极具带动力的宜居宜业福地，具有承接中心城市资源要素辐射的特殊优势。  精准规划让城市更有高度。着眼建设徐济之间现代化滨湖城市，在做优中心城区的基础上，坚持“东进、西融、南扩、北连”不动摇，东抓南环东延搭接徐沛快速通道机遇，加快规划建设东部新城;向西重点提升开发区产城融合建设水平，实现开发区与中心城区一体发展;向南加快城市基础设施辐射延伸，推动以南环路为轴线的现代服务业集聚区东西贯通，实现南部片区滚动开发;向北加快沛公园北部片区棚户区改造步伐，形成新城与大屯片区互动发展的良好态势。发挥交通的基础和先导作用，积极构建“三环十二射”路网体系，继续推进427省道(沛敬路段)改扩建、沛公路西延、龙湖大道西延、杨欢路等干线路网建设，启动新沛路改造、王陵路等市政道路建设，构建内联外畅的大交通格局。  精品建设让城市更有厚度。全力抓好“6135”城乡建设重点工程，持续提升城市能级，实现引人、留人的吸附效应。强化经营城市理念，综合运用市场化手段，加快补齐区域公共服务短板，优化城市绿地、教育、医疗等功能要素布局，为城市多中心、组团式发展形成有力支撑。全面提升城市品质，高标准建设火车站广场、新城区污水处理厂等功能性项目，加快一批商业、文体等配套设施建设，抓好光伏慧园游园建设和滨河公园景观提升。继续加大老旧小区改造力度，加快实施红光五区等200万平方米的25个棚户区改造，营造更加优越的居住环境，为城市紧凑发展**空间;加快华贸城、国泰健康城等综合体建设，引导企业增品种、提品质、创品牌，推进“老字号”特色产品传承创新发展，让群众有地方消费，更舒心消费。  精心塑造让城市更有风度。统筹做好城市更新改造和文化特色塑造，*挖掘汉文化精髓，提档升级汉之源、汉城景区、沛公园等景区景点，打造一批汉风浓厚的居住片区，充分展现汉文化时代魅力。深化文明城市创建，大力弘扬社会主义核心价值观，培树道德模范、沛县好人，引导居民文明素养持续提升。以城带乡深化全域旅游示范区创建，加快推进安国湖湿地、千岛湿地开发建设，重塑沛县汉文化旅游形象。丰富群众文化载体，把文化育民作为加强文化沛县建设的关键环节，倾力打造生态文化、好人文化、书画文化和城市15分钟文化圈，塑造百姓喜闻乐见的文化品牌。  精细管理让城市更有温度。创新城市管理机制，以智能化治理、人性化服务为方向，推动大数据、物联网等现代信息技术与城市管理服务有机融合，让群众生活更加舒适幸福。聚焦盲点解决突出问题，针对市场周边、背街小巷等重点区域，加大保洁管护力度，让家门口的环境更加整洁;针对扬尘渣土、户外广告、私搭乱建等突出问题，开展专项整治行动，让公共空间更加有序。提高社区治理能力，开展智慧社区建设，完善“三社联动”和“全科社工”服务模式，提升物业服务管理水平，让群众享受到更加便捷的社区服务。   （三）聚力乡村振兴，树样板、带全域，高起点推进城乡融合实践。围绕“生产美、产业强，生态美、环境优，生活美、家园好”的目标，以农业“大花园”、农村“大公园”、农民“大乐园”三园建设为引领，努力将沛县建成苏北乡村振兴样板区、城乡融合发展先导区、现代化绿色农业示范区、微山湖畔最具吸引力的休闲旅游目的地。   着力建设农业“大花园”。以高效、绿色、优质为导向，深化农业供给侧结构性改革，打造有风景、有品牌、有奔头的现代农业产业体系。高水平优化产业布局，瞄准“百万亩良田、百亿元产值”，重点发展大沙河和徐沛快速通道两大现代农业产业带，着力建设绿色稻米、优质果品、生态肉鸭、养生牛蒡、辣椒制种、设施西瓜、高效芦笋、特色水产等八大产业集群。做好“农业+生态+旅游”文章，大力发展景观种植、休闲农业等新型业态，重点建设徐沛快速通道沿线农田大地景观，实现规模种植、特色养殖与旅游休闲、健康养生深度融合，让农业成为看得见的美丽产业。全链条打造绿色品牌，*推进农业标准化生产和“两品一标”认证，培育壮大沛县牛蒡、沛县大米等一批有影响力的“沛”字号区域公共品牌、知名企业品牌和名特优农产品品牌。新增绿色、有机农产品15个、绿色优质农产品生产基地8个以上。拓展外延对接、会展促销、电子商务等营销方式，努力提高沛县农产品的知名度和附加值。强支撑夯实生产能力，加快高标准农田和水利基础设施建设，实施好湖西洼地治理、郑集河输水扩大、徐沛河治理等工程。巩固粮食生产全程机械化工作成效，推进设施农业生产全程机械化，不断提高农业装备水平。推动农业科技成果应用，发挥辣椒制种和果品栽培院士工作站作用，建设7个科技示范基地和356家益农信息服务社，打通农业科技推广服务的“最后一米”。更紧密完善利益联结，支持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场做大做强，加快培养一批知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。完善“龙头企业+基地+经营主体”的利益联结机制，把订单农业的文章往深里做、往细处做，促进农户与大市场有机衔接。  着力建设农村“大公园”。按照生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间水清地绿的目标，扎实开展“美在街区”、“美在村庄”、“美在庭院”、“美在田园”系列创建活动，不断彰显农村的独特魅力。加快提升城镇集聚能力，推动敬安加快小城市建设，支持杨屯创建矿地融合发展示范区，加快打造滨湖小城市;全面实施镇区功能提升“十个一”工程，增强城镇的集聚辐射功能，让重点镇真正成为高水平全面小康建设的重要载体。支持孟庄、鹿湾、闫集等10个基础较好的老街区加快完善设施，提高集聚能力。有序改善农民住房条件，以采煤沉陷区农民搬迁安置为突破口，积极引导农民向城区、镇区、新型社区集中。按照既定的路线图、任务书、时间表，在总结推广先行先试成功经验的基础上，统筹做好24个村庄改造搬迁，切实把搬迁安置集中居住这篇文章做出声色。全面整治农村人居环境，围绕人居环境整治“八大提升工程”，注重“点线面”结合，*推进村内道路建设、村容村貌提升、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点任务，推动实现城乡供水一体化入户全覆盖，力争年内创建10个特色田园乡村、100个美丽宜居村庄和1000个整治达标村庄。  着力建设农民“大乐园”。聚焦增进农民群众福祉，推动各项民生事业大踏步前进，乡村社会文明程度大幅度提升，擦亮沛县乡村的人文底色。让百姓办事更方便，有效整合卫生健康、居家养老、文体活动等服务功能，建好管好用好村级综合服务中心，让群众在家门口就能享受到基本的公共服务。年内建成99个村级综合服务中心、22个村级卫生室，村级文体活动中心实现全覆盖。让乡风民俗更醇化，*开展文明镇村、文明家庭创建活动，广泛选树最美邻里、最美家庭、乡村好人等身边典型，弘扬良好家风、淳朴民风和文明新风。让低收入户更有获得感，坚决打好脱贫攻坚战，聚焦低收入人口、经济薄弱村，推进精准扶贫、精准脱贫、精准帮扶措施落实，高质量完成1.5万名低收入人口脱贫，实现10个经济薄弱村集体收入全部达标。   （四）聚力改革创新，增活力、聚要素，高层次培育接续发展动能。站在改革开放40周年新起点，聚焦重点领域、关键环节，*推进关键领域改革，努力把改革的步子迈得更大、更实、更稳，形成一批具有沛县特色的改革成果。  全面深化关键领域改革。围绕“四梁八柱”性质的改革，做好“深化”“攻坚”的文章，加快落实已经研究出台的改革事项;对新的改革试点加强宣传，及时总结，尽可能放大试点带动效应。深化农村综合改革，推进农村集体产权制度改革，探索农村集体股权抵押贷款风险防范机制和补偿管理办法，赋予集体股权抵押、担保功能。抓好农村产权交易服务标准化试点，完善提升县镇产权交易平台，确保应进必进。探索推进农村宅基地制度改革。深化农村金融体系改革，强化农业担保、贴息、风险补偿、保险4个平台建设，推动土地承包经营权抵押贷款“增量扩面”，扩大“支农贷”借款规模和服务范围。稳步推进杨屯经济发达镇行政管理体制改革，让深化改革成为推动高质量发展的不竭源泉。*推进“放管服”改革，探索推行建设项目预审批制度，继续放大“不见面审批”改革效应，实现“3550”改革标准化、规范化、常态化，真正做到企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。   全面实施创新驱动战略。推动科技与经济结合，促进科技向经济转化，加快构建以企业为主体的技术创新体系，提升企业自主创新能力。积极争取省级以上重大科技项目，加强与大院大所、科研机构衔接，促进更多产业技术成果在沛县落地转化。稳步推进村镇垃圾高值化利用国家重点研发工程项目。充分发挥科技镇长团作用，全力打造淮海经济区人才科技创新创业新高地。深化政产学研合作，全年组织产学研活动不少于10次，签订校地校企合作协议8个，建立“校企联盟”20个以上。围绕产业发展和企业需求绘制“人才地图”，继续开展各类招才引智活动，精准招引高层次人才。年内引进顶尖人才1名、领军人才6名、其他高层次人才50名，让科技创新成为加快沛县高质量发展的永续动力。  全面培育要素支撑高地。强化项目用地保障，积极盘活流量，建立项目弹性供地和用地退出机制，切实把有限的资源用来保障优质项目。积极申请推动增量配电业务改革试点，为区域产业发展汇聚更有竞争力的资源要素。完善融资担保体系，不断拓展企业债、绿色债、资产证券化等多元融资方式，扩大直接融资比重，推动重点企业加快上市步伐。加快县平台公司市场化实体化转型，推动平台公司做优主业、壮大实体。继续推广运用PPP模式，深度推介PPP项目，广泛引进社会资本。依托县中专校、煤电公司技校开展职业技能培训，更大程度满足企业用工需求。*开展金融生态县创建活动，建立健全地方金融监管体系，加强政府性债务管理，重点推进涉众型非法集资管控，加快压降不良贷款，坚决打赢金融领域风险防控攻坚战。   （五）聚力生态转型，重治理、添绿色，高标准打造美丽宜居家园。*落实总书记“打造绿水青山，并把绿水青山变成金山银山”重要指示精神，聚焦打赢蓝天碧水净土三大保卫战，扎实推进污染防治和生态建设，全面彰显滨湖之城的生态底色。  更严要求整治环境突出问题。坚持目标导向和问题导向相统一，末端治理和源头防控“两手抓”，抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，促进生态环境质量继续改善。坚决打赢蓝天保卫战，全面加强主要污染源管控，实施机动车国六排放标准，全面完成燃煤锅炉整治重点任务，加强施工工地管理，开展挥发性有机物等专项整治，实现PM2.5和臭氧“双控双减”，空气质量优良天数不断提升，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。坚决打好碧水保卫战，严格落实河长制、湖长制、断面长制，实施生态河湖行动计划，强力推进水环境综合整治，基本消除城市规划区黑臭水体，保持断面水质稳定达标。加大控源、截污、清淤力度，重点推进红光路片区雨污分流改造、老城区排水通道建设、农村河道疏浚整治等重点工程。强化水源地保护，让人民群众喝上“放心优质水”。坚决打好净土保卫战，加强土地环境质量监测和污染防治，建立污染地块名录和开发利用负面清单，开展涉重企业排查整治，保障土壤资源永续利用。扎实提高城乡垃圾、污水、固废、危废等处置能力。依法严厉打击各类环境违法行为，充分发挥市场机制和经济杠杆作用，激发各类主体治污减排的内生动力。  更实举措强化生态保护建设。统筹推进经济发展与环境保护工作，突出抓好生态空间管控与保护，着力优化生产、生活、生态空间布局。强化项目环评管理，严把产业进入门槛，切实把污染源拒之门外。创新环境执法监管机制，充实环保执法力量，强化环保执法检查和专项督查。扎实开展城乡绿化行动，完成西北绕城绿化、上海路东延等22项绿化工程，确保全年城区新增、改建绿地面积不低于100万平方米，城区绿化覆盖率、绿地率增长至少提高0.5个百分点。实施“四路一河”林带建设，新增造林绿化1万亩，新建更新农田林网5万亩，加快形成人与自然和谐共生的良好格局。  更大力度推动绿色低碳发展。积极开展企业节能增效行动，实施绿色园区、绿色工厂创建，推动前端清洁生产、后端废弃物资源化利用，完成年度单位GDP能耗目标。积极盘活存量和低效用地，建立健全节约集约用地评价体系，实现土地产出效率和节地水平双提升。大力发展绿色农业，推行农业投入品减量化、农业废弃物再利用、种养业循环等生态发展模式。倡导简约、绿色、低碳、文明、健康生活方式和消费模式，更换新能源公交车70辆，加快建设政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。    （六）聚力民生获得，补短板、解难题，高成效提升群众幸福指数。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，围绕群众的操心事、烦心事，办好总投资26.8亿元的10大类53件为民实事，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。  更加牢固地兜紧保障底线。实施就业促进工程，发挥产业项目的带动作用，针对高校毕业生、退役军人等重点人群，开展专项就业技能培训，力争全年新增城镇就业8000人，新增农村劳动力转移5700人。加强用工监测，全力支持企业稳定生产、正常运转，进一步做好稳就业、促就业、防失业各项工作。扎实做好社会保险扩面征缴工作，重点推进农民工、灵活就业人员和自由职业者等群体参加社会保险，城乡居民养老保险参保率达到98%以上、发放率99%以上。持续做好社会救助、社会福利、慈善事业等工作，落实城乡居民低保、农村“五保”和孤儿供养标准自然增长机制，加强困境儿童、留守儿童关爱保护，做好残疾人康复、托养、就业服务。  更加有效地回应民生关切。发展更加均衡、更加优质的教育，拓宽渠道扩大教育有效投入，统筹做好校舍建设、师资配备等工作;实施学前教育补短工程，新改建幼儿园11所，创建省市级优质园16所;加快龙城小学、汉源小学等一批学校建设，尽快缓解教育资源不足、“大班额”等问题;加强教师培养，深化教育综合改革，促进全县教育水平不断提升，努力办好人民满意的教育。大力推进“健康沛县”和体育强县建设，做好医药卫生体制改革工作，优化分级诊疗、家庭医生签约、“互联网+医疗健康”服务，提高基层公共卫生服务水平。落实体医体教融合要求，探索以运动促健康的工作机制，推动全民健身和全民健康深度融合。促进老龄事业和养老产业协调发展，适应养老需求新变化，系统谋划多元化养老服务体系建设，抓好居家和社区养老服务改革试点工作，加快构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。  更加有力地维护安全稳定。切实抓好公共安全，大力推进平安沛县、法治沛县建设，完善立体化、信息化治安防控体系，大力推行网格化社会治理机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保群众安全感、法治建设满意度位居全市前列。加强农村社区治理，推广“一核三体”村级治理新模式，促进农村社会和谐稳定。加强食品药品和公共卫生安全监管，加快构建公共安全体系。全面提升应急管理水平，完善突发事件联动处置机制，扎实开展防灾减灾救灾工作，以最严格的要求压实安全生产责任，有力维护人民群众的生产生命财产安全。认真做好重大风险和社会矛盾防范化解，全力维护社会和谐稳定。统筹抓好审计、统计、物价、双拥、宗教、工会、妇女儿童、优抚安置、湖区矿区等其他各项工作。   三、加强政府自身建设  各位代表，发展的重任、群众的期待，对政府工作提出了新的更高要求。我们将聚焦自身建设，以提升政府治理能力和服务水平为重点，加快政府职能转变，协力共建风清气正干事创业的政治新生态。  强化政治意识，主动担当作为。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护县委权威，认真落实重大决策出台前向人大及其常委会报告工作制度，高效贯彻落实上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。按照鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”要求，勇担当、善作为，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，让得过且过者有压力，全力营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。  强化法治意识，公开规范用权。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，着力提升运用法治思维推动工作的能力。严格执行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，完善财经、国资管理等集体议事制度，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。继续发挥好政府法律顾问作用，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，努力提高议案建议和提案办理质量。深化政务公开，加强信息发布，让行政权力在阳光下公开运行。   强化效能意识，务实高效服务。紧扣经济社会发展中的短板、弱项，坚持完善周例会、会商会办、督查考核三项机制，强化跟踪问效，行政问责，以“钉钉子”精神推动工作，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，措施在一线落实，成效在一线体现。大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，力戒推诿扯皮、敷衍了事、不作为乱作为。开展“推重点、破难点、通堵点”集中攻坚行动，切实在民生痛点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，让民生更好地顺应民意。  强化纪律意识，清正廉洁行政。坚持把全面从严治党要求落实到政府工作的全过程，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真履行“一岗双责”，更高标准抓好政府系统党风廉政建设。驰而不息抓好作风建设，认真贯彻落实中央八项规定和《实施细则》精神，*开展形式主义、官僚主义集中整治，坚决惩治和查处群众身边的各类不正之风和腐败问题。建立健全公共资源交易、政府采购、招投标管理、政府投资管理、国有资本运作等制度体系，编牢织密制度笼子，真正做到用制度管权管事管人。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费支出，把政府的财力和资源用在促发展、保民生、补短板上，全力推进政府系统廉洁高效、风清气正。  各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沛县县委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，务实拼搏，创新实干，为高质量建设“强富美高”新沛县、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!  有关名词解释  1、三城同创：创建全国文明城市提名城市、国家卫生县城和国家生态文明建设示范县。  2、“1270”工程：1个100亿元以上产业项目，2个50—100亿元产业项目，70个亿元—50亿元产业项目。  3、“6135”工程：6大类135项城乡建设重点工程。  4、镇区功能提升“十个一”工程：在打造一个靓丽的示范街道、一个完善的为民服务中心、一个繁荣的综合农贸市场、一个标准的养老机构服务中心、一套健全的环卫一体化体系的基础上，再从道路、客运站、公共停车场、农民集中居住区、学校、日间照料中心、居家和社区养老服务中心、绿地、水环境打造等项目中再选5项进行打造。  5、“3+3”百亿能级产业：力争到2020年打造3个百亿级和3个500亿级产业集群。  6、“3550”改革：开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。  7、“两湖三廊多片区”：两湖(微山湖、安国湖)、三廊(京杭大运河、大沙河和徐沛快速通道景观廊道)、多片区(汉城公园、汉之源、鸿鹄园、沛公园等景区)。  8、企业“两链”风险：企业资金链和担保链风险。  9、“八大专项行动”：清障提效、壁垒攻坚、品牌打造、作风提升、政企同行、治安护航、守信践诺、亲商重商。  10、“一核三体”：“一核”指以村党组织为领导核心，“三体”指以党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会(小组)为监督主体。  11、“四路一河”：272省道(徐沛快速通道)、518国道(丰沛路—西环路—大微路)、322省道(徐丰路)、253省道(徐沛路—东环路—沛龙路)，京杭运河(铜沛交接—陈楼闸)。  12、“三环十二射线”路网体系：内环线(由西环路、南环路、东环路组成)，外环线(由518国道、龙河路、王胡路、272省道组成)，景观环线(由微山湖堤顶路、大沙河西岸路、五崔河路组成);“十二射线”规划为向西连接丰县、单县、商丘方向的5条道路，向南连接徐州方向的4条道路，向东连接微山、枣庄方向2条道路，向北连接济宁、鱼台、菏泽方向的1条道路。

  2025-07-09

• 【沛县招商】沛县多元奖补激发企业活力

  三年超两千万资金精准滴灌 沛县将招商引资与政策扶持相结合，通过系统性政策供给驱动产业升级。三年期间，沛县密集出台了覆盖资金、人才、土地等多维度的支持文件，构建起服务企业全生命周期的政策体系。其中，以直接奖励资金为主体的激励机制发挥了关键引导作用，累计向企业发放奖励资金超过两千万元，有效撬动了实体经济提质增效。同时，沛县着力落实各项减税降费政策，显著减轻了企业运营负担。新近推出的梯度培育政策则聚焦市场主体成长关键环节，进一步夯实了工业经济基本盘。 一、构建完善政策支持体系强化要素保障。沛县致力于优化营商环境，为企业发展扫除障碍。为系统性地解决企业发展面临的共性问题，沛县于近三年周期内，立足实际需求，围绕资金、人才、土地等核心要素的供给瓶颈，相继研究并印发了12个政策文件。这些文件覆盖了从项目引进落地、建设推进到投产运营、技术改造、市场拓展的各个环节。特别值得关注的是，沛县在区域内率先推出《关于加快工业经济创新发展的若干政策意见》（简称《意见》），以较强的创新性和系统性形成了政策高地。《意见》结构清晰，从六个大的方面入手，细化成41项具体条款，条条指向企业发展痛点难点，尤其突出了对民营企业的扶持力度，为企业在沛县发展提供了强有力的制度支撑。政策体系的不断完善，显著提升了沛县对企业，特别是优质产业项目的吸引力与承载力。 二、奖励资金精准“滴灌”成效显著。在系列政策特别是上述《意见》的指导下，沛县设立了明确的财政奖励引导机制。该机制设计旨在对企业在固定资产投资、设备更新升级、新技术研发与产业化、智能化改造、品牌创建、质量提升以及承担重大产业化项目等方面取得的突出成果进行实质性奖励。奖励资金的发放遵循严格的申报、审核和公示流程，确保公平、公正、透明。在近三年的政策实施期内，沛县本级财政兑现拨付至各类企业的直接奖励资金累计已突破两千万元。这笔资金的投入，如同“及时雨”，有效缓解了企业在关键发展阶段或重大转型时期的资金压力，直接提升了企业经营者的获得感与发展信心，并直观转化为企业在技术改造、产能扩张和市场竞争力提升上的动力，对沛县重点产业的转型升级产生了积极的撬动效应。 三、综合施策显著减轻企业制度性成本。沛县的惠企纾困政策不仅仅局限于直接的“输血式”奖励。在加大财政奖补力度的同时，沛县更协同推进落实国家、省、市各级部署的一系列减税降费政策，并因地制宜出台地方性配套措施。这些措施主要聚焦于清理规范涉企收费、降低用电用气等生产要素成本、优化审批服务流程压缩办事时间、提供融资增信支持等方面。多管齐下，形成“组合拳”效应。在三年周期内，沛县通过严格执行各项减负降本政策，合计为县域内企业减轻税费、制度性交易成本及各项运营负担达到十九亿元规模。降费减负红利持续释放，极大地改善了企业的盈利预期和生存发展环境，为其轻装上阵、聚焦主业发展提供了坚实保障，有效维护了市场主体活力。 四、新政策聚焦市场主体梯度培育。认识到经济转型升级和可持续发展需要不断注入新动能，沛县在首轮政策实施周期届满后，紧密衔接印发了《关于加快“四上”企业培育和升规入统工作的意见》，标志着扶持重点的深化与拓展。该政策是沛县支持政策体系的深化和完善，其核心目标在于壮大活跃在区域经济链条中的市场主体力量，特别是推动有潜力的小微企业和个体经营者发展壮大为“四上”企业。“四上”企业系指规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批零住餐企业以及规模以上服务业企业，是地方经济发展的重要支柱和统计监测的关键支撑。新政明确重点对“个转企”（个体工商户转型升级为企业法人）、“小升规”（小微企业达标升级为规模以上企业）以及企业上市等关键跃升阶段提供更具针对性的奖补扶持。政策的落脚点在于鼓励优质市场主体突破发展瓶颈，实现规模上的跃升和治理结构的优化，不断扩充沛县规模以上企业的蓄水池，为未来工业经济持续增长奠定更广泛的微观基础。 五、政策合力夯实工业经济根基。沛县密集出台和有效落实的一揽子政策，构成了推动地方产业发展的强力引擎。持续的、结构化的政策供给，不仅体现在看得见的财政奖励资金的直接激励（超过两千万元）和综合成本的大幅降低（十九亿元），更体现在对企业家信心和市场预期的深远影响上。系统化的要素保障政策、精准化的奖励激励机制、普惠性的减税降费组合拳以及聚焦市场主体梯度培育的最新举措，形成了相互支撑、层层递进的政策闭环。这套“组合拳”的核心目标始终聚焦于增强县域工业经济的核心竞争力，围绕做大做强实体经济展开。实践证明，沛县的努力取得了阶段性成果，区域产业发展环境不断优化，市场主体创新活力有效激发，为沛县盘活存量、引入增量、提升质量，实现产业结构优化升级和工业经济总量稳定增长提供了坚实的制度保障和源源不断的内生动力。沛县正在通过持续的、系统性的政策投入与创新，不断夯实县域经济发展的实体根基。

  2025-07-09

• 【沛县招商】沛县税务大屯分局优化服务 赋能光伏企业高质量发展

  徐州市沛县税务大屯分局聚焦光伏产业发展需求，通过开展"走出去、请进来"优化营商环境活动，精准对接辖区光伏企业，提供税收政策支持与专业化服务，以税务力量助推招商引资和产业升级，为地方绿色经济发展注入新动能。 （一）搭建税企联动机制，精准掌握发展需求。2023年，徐州市沛县税务大屯分局针对光伏产业技术密集、投资周期长的特点，建立"一企一策"服务台账。通过组织专题座谈会、实地走访调研等形式，与辖区多家光伏企业建立常态化沟通渠道，系统梳理企业在生产经营、资金流转、政策适用等方面的实际需求，为后续服务提供精准靶向。 （二）定制专业化服务方案，破解企业发展难题。基于前期调研结果，分局组建光伏产业税收服务专班，针对企业反映的政策理解不深、办税流程不熟悉等问题，开展"滴灌式"政策宣讲。围绕光伏项目建设、生产运营、并网发电等全生命周期，整理汇编涵盖增值税、企业所得税等方面的优惠政策指引，帮助企业准确把握政策要点。同时，优化办税流程，推行"容缺办理""线上预审"等服务举措，减少企业办税时间成本。 （三）落实绿色税收政策，激发产业发展活力。分局积极落实国家关于可再生能源发展的税收优惠政策，辅导企业享受资源综合利用、环境保护等方面的税收减免。针对光伏企业在设备采购、技术研发等环节的涉税需求，提供专业化税收筹划建议，帮助企业用足用好税收政策红利，降低生产成本，提升技术创新能力。 （四）优化营商环境，助力产业集聚发展。通过持续深化"放管服"改革，分局将服务光伏企业的经验做法纳入优化营商环境常态化工作机制。加强与地方政府招商部门的协作，在招商引资过程中提前介入，为意向投资光伏项目的企业提供税收政策咨询，介绍沛县光伏产业发展环境和配套服务，以良好的税收营商环境吸引更多光伏企业落户，推动形成产业集聚效应。 （五）强化后续跟踪服务，保障政策落地见效。建立政策落实跟踪反馈机制，定期回访光伏企业，了解政策享受情况及生产经营变化，及时解决企业遇到的新问题。针对光伏产业发展中出现的新趋势、新需求，动态调整服务措施，确保税收服务与企业发展同频共振，为沛县光伏产业持续健康发展提供稳定税务支持。

  2025-07-09

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